“你好，有什么要我帮忙的吗？” 

　　“我是周庄乡杨楼村的，你看看，这个土地证还有用吗？”近日，河南省修武县周庄乡杨楼村村民杨某匆匆忙忙来到周庄国土所，正好赶上所长薛晨生值班。

　　“有用，并且合法有效。”薛所长回答。

　　“那就好。”来人接过证，转身就走。

　　“喂！你是不是还有事？”

　　“没有事。”来人头也不回地走出了国土所便民服务厅。

　　“肯定是一件宅基地权属纠纷，而且看起来很蹊跷，最好立即调查一下，别出乱子。今天正好是周末，管片的和我明天不要休息了。”经验丰富的薛所长对此事进行了安排。

　　调 查 

　　杨某是杨楼村村民，弟兄三人，其排行老二。1991年，弟兄三人和老母亲还同住在一所院子里。当年11月20日，哥哥在修武县土地局领取了土地使用证。到了1992年，杨某调入郑州工作，其妻和子也随之将户口迁去了郑州，成为非农户。

　　1992年，村里给杨某另划了宅基地。其间弟兄三人分了家，由于老二另外立户，所以家里的房屋分给了老大和老三。老大和母亲为南屋五间，老三为西屋和临街屋。母亲去世后南屋五间为老大所有。

　　1993年杨楼村重新进行了规划，杨家的老宅基地影响规划，但由于老母亲在居住，与当时村里协调后，房屋暂时留了下来。1995年老人去世，由于该房屋为土木结构，年久失修于2004年坍塌。和大哥商量后，杨某拆除了坍塌的房屋，并将地基的一部分砖挖出后堆放在原地，一放就是四年。前不久，杨某在此准备建房时，遭到了村委会制止，并发生了口角，次日就出现了本文开头的一幕。

　　处 理 

　　与杨楼村村委会联系后，薛所长带领一名工作人员同村党支部书记和协管员一起去了杨某家。说明来意后，杨某非常激动。

　　“我有你们发的土地证，为啥村里不让我建，况且昨天我还问过你们，你们还说合法管用。现在你们和村里还来说啥，我不会听你们的。”说完后，气呼呼地坐在板凳上，一言不发。

　　“你不要急，我们来就是解决问题的。你先看看你哥的土地证，其中有一条写的是本宅基地必须符合村镇规划。另外，就你哥的宅基地问题，我向你道个歉，说明我们的宣传工作没有做到位。现在，我再给你解释一下，办理过集体建设土地使用证后，以后在房屋翻建时，面积、户名、位置发生变化了，应重新申请变更登记，这个没能及时通知你。”说着，薛所长拿出了一本宣传材料，走到杨某跟前说：“你看，《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十八条规定，非农业户口居民含华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有发生变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权，房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。所以，村里阻止你是对的，如果你继续建，损失你自己负责。”

　　“你别吓唬我，我那天同样问过司法所了，他们说土地证未经注销，在有效期内一直管用。”杨某看了规定后说。

　　薛所长笑了：“你再看看这第五十二条的规定，空闲或房屋坍塌，拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权，已经确定使用权的由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。你哥的房屋拆了几年你也知道，今天上午在调查此事时，我已和村里沟通过，注销你哥土地登记的申请已经写好，准备星期一报县政府。”

　　“我给我哥打个电话。”

　　“可以。”薛所长回答。

　　这时，协管员王国江插了一句话：“你把免提打开，我们都听听。”

　　说明情况后，电话那头说：“赶紧向人家道歉，1993年村里规划时已经答应，我如果返乡落户，村里负责调剂一处宅基地，你就是不听话，现在一定服从村里和土地所的处理意见。”

　　没有了借口的杨某很内疚：“真是的，让你们为我的事……”

　　“没什么，这是我们应该做的。”薛所长回答。

　　事情就这样解决了，杨某带着抱歉的笑，把村干部和薛所长送出了家门。

　　思 考 

　　这件事虽然已处理完毕，但薛所长心里还是沉甸甸的，因为辖区类似的事情估计还有一些。于是，薛所长立即组织对全乡16个行政村存在的类似情况，进行了全面排查，共排查出15起类似事件，并一一登记造册，与村里沟通，对符合注销登记条件的，立即报送县政府。

　　现在，非农户居民在农村还有宅基地的情况，在农村普遍存在，村民在取得集体建设土地使用证后，天长日久，房屋需要翻建或坍塌时，村集体很少有主动去报经县级人民政府注销登记，一旦出现类似权属纠纷，处理时难度很大。随着广大群众法律意识日渐增强，国土资源部门的宣传力度还需要进一步加大。