嘉峪关市2017年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约集约利用，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》和《土地利用年度计划管理办法》，结合《嘉峪关市土地利用总体规划（2006-2020）》和2017年嘉峪关市土地利用年度计划，参考我市土地市场供应能力和本年度用地需求，制定嘉峪关市2017年度国有建设用地供应计划。

二、指导思想和基本原则

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实节约集约用地政策，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，抓住一带一路发展历史性机遇，积极适应经济发展新常态，服务稳增长、调结构、惠民生、防风险，促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，继续加快转型升级，统筹协调和合理安排各类用地，促进全市经济的可持续发展。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

2017年度嘉峪关市国有建设用地供应总量控制694.2185公顷以内。

（二）国有建设用地供应结构

 2017年度嘉峪关市国有建设用地供应总量中，商服用地60公顷，工矿仓储用地167.5公顷，住宅用地134.7185公顷（其中：商品房用地9公顷、棚户区改造用地125.7185公顷），公共管理与公共服务用地80公顷，交通运输用地200公顷，水域及水利设施用地50公顷，特殊用地2公顷。

四、保障措施

（一）确定合理的供应计划。要确保保障性安居工程和近期急需开工建设的重点交通、能源、水利基础设施项目用地需要，严禁将计划指标用于严重过剩产能和落后产能行业，以及其他不符合国家产业政策、供地政策的建设项目。

（二）不断加强土地的集约节约利用，加强日常动态巡查，根据卫片核查影像数据，逐个排查疑似低效闲置用地现场，做到全市覆盖，重点在嘉东、嘉北、嘉西产业园区。制定相关部门联动方案，分别对低效利用和闲置土地进行清理。 

 (三)分类调控，调整房地产用地结构。根据我市房地产市场发展形势，按照《嘉峪关市2016-2019年去房地产库存工作方案》(嘉政办发〔2016〕40号)文件精神要求，我市实行房地产去库存与房地产开发建设用地挂钩制度。根据我市商品房库存较大的实际，大力严控商品房开发建设用地的供应。

（四）坚持全面贯彻落实惠民政策的原则，充分利用好党和国家的惠民政策。继续推进棚户区改造用地的供应，保障中小套型商品房，既解决贫困人口成片居住问题，促进了社会结构的优化，又改善了城市环境和形象。

（五）强化规范供地和供后监管。严格规范建设用地供应，切实加强建设用地供后监管。严格落实开竣工申报制度,严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》和供地政策。